Desigualdades intrarregionais na Amazônia Legal sob a ótica dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável

Abstract

The 2030 Agenda has consolidated itself as one of the main international references for promoting sustainable development by proposing an integrated strategy aimed at reducing inequalities on a global scale. In the Legal Amazon, the implementation of the SDGs takes place within a territory historically marked by profound intraregional inequalities, low infrastructural integration, institutional fragilities, and strong socio-spatial heterogeneity. Thus, this thesis aimed to identify and discuss the intraregional inequalities of the Legal Amazon from the perspective of the SDGs, considering the Brazilian interpretation of the 2030 Agenda and its territorialization at the municipal level. The methodological approach of this research followed a critical, territorial, and multiscalar perspective on sustainable development. The study analyzed the regional structure of territorial inequalities in the Legal Amazon, the spatial and temporal patterns of the SDGs across the 772 Amazonian municipalities, as well as the territorial, institutional, and socioeconomic factors associated with the different municipal performances regarding the SDGs. The main results demonstrate that territorial inequalities in the Legal Amazon present strong spatial and historical persistence, concentrating the best municipal performances mainly in areas more integrated into logistical infrastructure and national economic circuits, especially in the states of Mato Grosso and Rondônia, whereas municipalities located in the interior of Amazonas, Acre, Maranhão, and Roraima showed greater recurrence of multidimensional vulnerabilities. Spatial analyses revealed the formation of relatively stable territorial clusters of high and low performance, demonstrating that inequalities are not randomly distributed throughout the Amazonian territory. Temporal analyses showed that the advances observed in the SDGs occurred in a fragmented, selective, and unequal manner among municipalities and dimensions of the 2030 Agenda, with localized improvements coexisting alongside persistent structural deficits in sanitation, infrastructure, economic growth, and institutional capacity. The explanatory models revealed that variables such as road network density, rurality index, and distance to state capitals exerted significant influence on the different patterns of sustainable development observed in the region. It is concluded that the Legal Amazon does not constitute a homogeneous territory in terms of sustainable development, but rather a mosaic of multiple Amazons marked by distinct institutional capacities, levels of territorial integration, and historical occupation trajectories, thus requiring territorially differentiated public policies, strengthening of municipal information systems, and development strategies capable of simultaneously articulating economic, social, and environmental dimensions.

La Agenda 2030 se consolidó como una de las principales referencias internacionales para la promoción del desarrollo sostenible, proponiendo una estrategia integrada orientada a la reducción de las desigualdades a escala global. En la Amazonia Legal, la implementación de los ODS ocurre en un territorio históricamente marcado por profundas desigualdades intrarregionales, baja integración infraestructural, fragilidades institucionales y fuerte heterogeneidad socioespacial. Así, esta tesis tuvo como objetivo identificar y discutir las desigualdades intrarregionales de la Amazonia Legal desde la perspectiva de los ODS, considerando la interpretación brasileña de la Agenda 2030 y su territorialización a escala municipal. El recorrido metodológico de la investigación siguió un enfoque crítico, territorial y multiescalar del desarrollo sostenible. Se analizó la estructura regional de las desigualdades territoriales en la Amazonia Legal, los patrones espaciales y temporales de los ODS en los 772 municipios amazónicos, así como los factores territoriales, institucionales y socioeconómicos asociados a los diferentes desempeños municipales de los ODS. Los principales resultados demuestran que las desigualdades territoriales de la Amazonia Legal presentan una fuerte persistencia espacial e histórica, concentrando los mejores desempeños municipales principalmente en áreas más integradas a la infraestructura logística y a los circuitos económicos nacionales, especialmente en Mato Grosso y Rondônia, mientras que los municipios localizados en Amazonas, Acre, Maranhão y Roraima presentaron mayor recurrencia de vulnerabilidades multidimensionales. Los análisis espaciales evidenciaron la formación de clusters territoriales relativamente estables de alto y bajo desempeño, revelando que las desigualdades no se distribuyen aleatoriamente en el territorio amazónico. Los análisis temporales demostraron que los avances observados en los ODS ocurrieron de forma fragmentada, selectiva y desigual entre los municipios y las dimensiones de la Agenda 2030, coexistiendo mejoras localizadas con la persistencia de déficits estructurales en saneamiento, infraestructura, crecimiento económico e institucionalidad. A su vez, los modelos explicativos revelaron que variables como la densidad de la red vial, el índice de ruralidad y la distancia hasta las capitales estatales ejercieron una influencia significativa sobre los diferentes patrones de desarrollo sostenible observados en la región. Se concluye que la Amazonia Legal no constituye un territorio homogéneo en términos de desarrollo sostenible, sino un mosaico de múltiples Amazonias, marcadas por distintas capacidades institucionales, niveles de integración territorial y trayectorias históricas de ocupación, lo que exige políticas públicas territorialmente diferenciadas.